新聞出版：

    力挫堅冰，揚帆遠航

    圖書由“書荒”變成“書�！�，報刊由兩報一刊變?yōu)槌汕先f，傳播方式由單一紙質(zhì)變成多樣載體

    2008年3月24日，江西出版集團與中國宋慶齡基金會聯(lián)合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌，此次合作是國內(nèi)出版業(yè)首次跨地區(qū)重組。

    2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限公司在�？诔闪ⅲ_中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。

    2009年4月17日，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司在北京召開成立大會，成為地方出版集團與中央和國家機關(guān)所屬出版社跨區(qū)域、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。

    對于中國出版發(fā)行業(yè)來說，這三個日子意義非凡，它們標志著：地域壟斷的堅冰已被打破，文化企業(yè)資源整合和跨地區(qū)行業(yè)發(fā)展取得新突破。然而，僅僅六七年前，我國出版行業(yè)還處于計劃經(jīng)濟體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結(jié)構(gòu)趨同和地區(qū)封鎖的狀況中，出版產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、實力弱、競爭力不強等問題十分突出。

    自2002年以來，隨著出版發(fā)行業(yè)組建集團、轉(zhuǎn)企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發(fā)行單位做大做強的愿望日益強烈。為保證改革正常有序的發(fā)展，新聞出版總署頒布了《關(guān)于新聞出版業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營的若干意見》。2009年初下發(fā)的《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，再次強調(diào)“保護合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動”，要求各級新聞出版行政部門嚴格執(zhí)行《中華人民共和國反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等法律法規(guī)，“對于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動，不得以任何形式進行地區(qū)封鎖，不得濫用行政權(quán)力，限制其進入本地市場經(jīng)營”。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，我國17萬個印刷復(fù)制單位最早轉(zhuǎn)企改制，基本實現(xiàn)了市場化。全國30個省級國有新華書店系統(tǒng)已于2008年全面完成轉(zhuǎn)制工作，批準外商投資發(fā)行企業(yè)50多家，民營發(fā)行單位10萬家，建立各種連鎖總部30家，連鎖門店6000多家。截至目前，148家中央各部門各單位，出版社轉(zhuǎn)企改制正在開展，全國高校出版社體制改革和地方出版社轉(zhuǎn)企改制，進入收尾階段。

    “改革開放30年來，我國新聞出版業(yè)發(fā)生了深刻的變化，成為我國3700多年出版史上最輝煌的時期�！眹倚侣劤霭婵偸鹗痖L柳斌杰說。30年中國由“書荒”變成“書�！�，報刊由“兩報一刊”增至成千上萬，傳播方式由單一紙質(zhì)變成多樣載體。據(jù)統(tǒng)計，我國圖書、報紙、電子出版物品種、總量連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，印刷復(fù)制業(yè)居世界前三位，出版物覆蓋了世界190多個國家和地區(qū)，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值今年逼近萬億大關(guān)。作為科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)鏈條長，投入少、產(chǎn)出大的朝陽產(chǎn)業(yè)，新聞出版業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點。

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（責任編輯：王蕊）