1、中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。

　　2、支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前，中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動，該基金由中央財政注資引導(dǎo)，吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構(gòu)認(rèn)購，部分地方也已開始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，推動本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    各界：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天來了

圖為中國首次作為主賓國參加法蘭克福國際書展。資料圖片

　　中影集團董事長韓三平說，作為高風(fēng)險的電影產(chǎn)業(yè)，如果將全部風(fēng)險都壓在某個文化企業(yè)、導(dǎo)演或演員身上，他們將背負(fù)巨大的經(jīng)濟壓力，不可能全身心投入藝術(shù)創(chuàng)作。《指導(dǎo)意見》的出臺必將使藝術(shù)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮。

　　他表示，中影集團將適時調(diào)整以控股、參股方式的融資模式，率先按照《指導(dǎo)意見》嘗試向銀行借貸２億元投拍一部電影，并向保險公司投保。同時，中影集團正在積極推進(jìn)上市事宜。

　　華誼兄弟董事長王中軍說：“《指導(dǎo)意見》首次將保險納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。我最關(guān)注‘廣播影視產(chǎn)品完工險’的設(shè)立，因為影視劇拍攝存在自然災(zāi)害、主創(chuàng)人員受傷等巨大風(fēng)險，只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整部作品將毀于一旦。但是，目前我國的保險公司并沒有‘完工險’，我們只能在美國購買此類險種�！�

　　王中軍表示，“華誼”成功上市后已融資１２億元，對工行、建行、北京銀行依然保持相應(yīng)貸款額度，但所留份額會相應(yīng)減少�！拔磥恚�‘華誼’將通過增發(fā)股票等方式并購、參股網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)，或嘗試將全年電影項目打包后發(fā)行債券融資�！�

　　全國人大代表、安徽出版集團（時代出版）總裁王亞非說：“時代出版”非公開發(fā)行股票的申請日前已獲證監(jiān)會通過�！拔覀冞�與中國文聯(lián)簽署了協(xié)議，將聯(lián)合對所轄出版單位開展清產(chǎn)核資，實現(xiàn)資產(chǎn)重組�！�

　　中國人保集團總裁吳焰說，《指導(dǎo)意見》最突出的特點，就是明確了保險機制在助推文化發(fā)展繁榮中的重要作用，這有利于分散、控制文化產(chǎn)業(yè)項目的運作風(fēng)險，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　他表示，目前，中國人保尚未直接涉足文化產(chǎn)業(yè)。《指導(dǎo)意見》的出臺，對保險業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域是一大機遇�！拔覀儗⒏鶕�(jù)《指導(dǎo)意見》，積極研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險種，按照投資安全性和收益穩(wěn)定性原則，著手研究保險資金投資文化企業(yè)的各種方式和可行性。”

　　劉玉珠表示，國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺后，各部門開始主動與文化部門溝通，探討如何為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策環(huán)境支持，各大商業(yè)銀行開始主動與文化企業(yè)商談加強合作，提供資金支持。文化部已先后與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行、工商銀行等簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全國57家文化企業(yè)特別是民營文化企業(yè)貸款98億元，解決企業(yè)融資難的問題，支持企業(yè)發(fā)展。

　　參與制定《指導(dǎo)意見》的文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長李小磊說，文化部已與中國銀行、中國工商銀行等簽訂了“部行合作協(xié)議”，使文化部行政資源與金融機構(gòu)信貸優(yōu)勢相結(jié)合，為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。

    觀察：文化產(chǎn)業(yè)航母加速前行

圖為2010年寒假公映的《喜羊羊與灰太狼》第二部《虎虎生威》。浩華攝

　　文化部表示，在該“指導(dǎo)意見”出臺后，文化部等相關(guān)部門將出臺一系列的落實政策，包括研究制定專門針對中小文化企業(yè)的優(yōu)惠政策，利用好中央財政的扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對已獲銀行貸款的項目申請貼息和擔(dān)保補貼，關(guān)注重點文化企業(yè)的上市融資需求，做好培育和儲備工作等。

　　與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相比，證券市場對文化產(chǎn)業(yè)的對接和服務(wù)還相當(dāng)薄弱。目前，我國A股市場的文化產(chǎn)業(yè)類上市公司（包括IPO上市和借殼上市）僅19家，為A股上市公司總數(shù)的1%，這19家上市公司的總市值僅占全部A股總市值的0.6%。證券市場支持文化企業(yè)發(fā)展有著巨大的提升空間和強大的市場需求。

　　如今，國家與國家之間的競爭，已經(jīng)從傳統(tǒng)的軍事、科技和經(jīng)濟競爭，演變?yōu)閮r值競爭。發(fā)達(dá)國家的競爭目的，就是讓世界認(rèn)同其文化價值觀。面對一場沒有硝煙的競爭，許多省區(qū)也紛紛舉起了“文化圖強”的大旗，廣東、江蘇、浙江等都先后打出了建設(shè)“文化大省”、“文化教育強省”的口號，確立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。然而，一個產(chǎn)業(yè)的集聚，歸根到底還是要回到企業(yè)的集聚上來。政府的主導(dǎo)力，只有加上企業(yè)主體力，加上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、協(xié)會、沙龍等社會運作力，才能迸發(fā)出真正的活力。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）