2021年，國家文物局印發(fā)《大遺址保護利用“十四五”專項規(guī)劃》，明確提出“建設(shè)20處國家重點區(qū)域考古標本庫房，實現(xiàn)區(qū)域考古標本管理現(xiàn)代化、規(guī)范化”。2023年12月，《國家文物局辦公室 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強國家重點地區(qū)考古標本庫房建設(shè)管理的通知》發(fā)布，制定了《國家重點地區(qū)考古標本庫房建設(shè)指南（試行）》，確保庫房建設(shè)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。目前，新疆、山東、浙江等地的考古標本庫房已建成并投入使用。

全國人大代表、云岡研究院院長杭侃在接受記者采訪時表示，這一系列舉措進一步提升了我國考古設(shè)施裝備的整體水平。

全國人大代表、云岡研究院院長杭侃（受訪者供圖）

“國家重點地區(qū)考古標本庫房的建設(shè)雖已顧及文物大省田野發(fā)掘后的存儲需求，但基層博物館的庫房現(xiàn)狀仍不容樂觀。許多縣市博物館庫房面積狹小，甚至無法達到文物保管的基本要求?！焙假┓治稣J為，在國家財力有限的現(xiàn)實條件下，要求每一個文物儲存單位都獨立建設(shè)達標的庫房，既不可能也無必要。因此，他建議加快建造區(qū)域性文物庫房，探索一條“集約化、專業(yè)化、共享化”的新型文物保管與利用模式，以解決保障文物安全與合理利用的迫切需求。

杭侃以山西省為例進行了深入分析。截至2024年1月，山西省登記可移動文物達320余萬件，其中珍貴文物76124件。然而，全省備案的226座博物館，文物庫房總面積僅為12.65萬平方米，平均每家不足600平方米。這一數(shù)據(jù)與龐大的文物數(shù)量極度不匹配，更難以滿足持續(xù)新增文物的保存需求。

他進一步坦言，從縣級及以下文博單位的現(xiàn)狀來看，多數(shù)庫房設(shè)施陳舊，在恒溫恒濕、安防消防、蟲霉防治等關(guān)鍵指標上難以達到國家標準，致使文物長期暴露于溫濕度波動及有害生物威脅之中?！叭魪娭埔竺總€縣區(qū)獨立建設(shè)高標準庫房，不僅面臨巨大的重復(fù)性財政投入，既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實；同時，基層普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致許多基礎(chǔ)性的保養(yǎng)與編目工作無法高質(zhì)量開展?！?/p>

針對上述困境，杭侃提出可借鑒上海周浦文物庫房的成功經(jīng)驗。該庫房位于浦東新區(qū)，2003年啟用，總建筑面積逾3萬平方米，集中了上海博物館、魯迅紀念館、歷史博物館及文物商店等多家單位的藏品，目前庫藏文物近400萬件/套，實現(xiàn)了高效的集中管理。

杭侃分析認為，通過建設(shè)少數(shù)幾個高標準的區(qū)域性保管中心，可有效避免各區(qū)縣的低水平重復(fù)建設(shè)。

他建議實行“所有權(quán)與保管權(quán)分離”的模式：入藏文物的所有權(quán)仍歸屬原收藏單位，中心庫房則通過簽訂協(xié)議履行專業(yè)化保管職責(zé)。同時，建立統(tǒng)一的藏品登記、出入庫管理辦法，構(gòu)建“集約保管、專業(yè)運營、數(shù)字賦能、共享利用”的新機制。這將大幅提升基層文物保護與管理利用水平，實現(xiàn)資源與服務(wù)的全域共享。