7月中旬，美國(guó)在關(guān)稅問題上再度對(duì)歐盟發(fā)難。面對(duì)美國(guó)施壓，歐盟一面強(qiáng)調(diào)要采取措施維護(hù)自身利益，一面又聲稱談判仍是優(yōu)先選項(xiàng)。歐盟搖擺不定的態(tài)度，反映出其決策受到多方因素掣肘，也體現(xiàn)出試圖“以拖待變”的綏靖心態(tài)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，將自8月1日起對(duì)從歐盟、墨西哥進(jìn)口的商品分別征收30%的關(guān)稅。美方聲稱，歐盟的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)對(duì)歐巨額貿(mào)易逆差，雙方關(guān)系“遠(yuǎn)非互惠互利”。歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)天發(fā)表聲明稱，“歐盟將采取一切必要措施維護(hù)自身利益，包括在必要時(shí)對(duì)等反制”。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇14日表示，如果美歐貿(mào)易談判失敗，歐盟準(zhǔn)備對(duì)價(jià)值720億歐元（約合840億美元）的美國(guó)進(jìn)口商品征收額外反制關(guān)稅。

盡管表現(xiàn)出些許強(qiáng)硬，但歐盟仍對(duì)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議抱有較大期待。馮德萊恩在12日聲明中就表示，歐盟始終尋求與美國(guó)通過談判解決問題，仍準(zhǔn)備在8月1日之前繼續(xù)努力達(dá)成協(xié)議。13日，馮德萊恩進(jìn)一步宣布?xì)W盟將原定于7月14日生效的210億歐元反制清單推遲至8月初實(shí)施，并強(qiáng)調(diào)“談判仍是優(yōu)先選項(xiàng)”。由于經(jīng)濟(jì)對(duì)美依存度高、內(nèi)部分歧大以及地緣政治等因素影響，歐盟在美國(guó)關(guān)稅脅迫面前依然搖擺不定。

首先，歐盟主要成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)依賴較大。德國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究所7月16日發(fā)布報(bào)告指出，若美方自8月1日起對(duì)歐盟商品征收30%的關(guān)稅，德國(guó)2025年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)⑼?。法?guó)的乳制品行業(yè)同樣承壓，年出口額3.5億歐元的美國(guó)市場(chǎng)將存在崩塌風(fēng)險(xiǎn)。

其次，歐盟內(nèi)部立場(chǎng)分歧制約了決策效率。德國(guó)基于經(jīng)濟(jì)利益考量，傾向于通過談判化解爭(zhēng)端。匈牙利、波蘭等中東歐國(guó)家依賴美國(guó)能源進(jìn)口，明確反對(duì)與美國(guó)對(duì)抗。希臘、葡萄牙等南歐國(guó)家則擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)影響旅游業(yè)復(fù)蘇。法國(guó)則強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主重要性，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍呼吁采取更強(qiáng)硬的反制手段。這種分歧導(dǎo)致歐盟在反制美國(guó)關(guān)稅問題上難以迅速達(dá)成統(tǒng)一意見。

此外，歐盟還面臨安全與主權(quán)平衡等問題的挑戰(zhàn)。在軍事安全領(lǐng)域，歐盟許多國(guó)家依賴北約框架下與美國(guó)的合作，部分成員國(guó)擔(dān)憂貿(mào)易爭(zhēng)端可能影響安全合作。這使歐盟在處理與美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，不能僅從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。

美國(guó)面對(duì)歐盟時(shí)可選項(xiàng)較多，也更加主動(dòng)。經(jīng)濟(jì)層面以消除貿(mào)易逆差為由，實(shí)質(zhì)要求歐盟在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)字監(jiān)管等領(lǐng)域作出讓步，并威脅若歐盟反制將追加同等關(guān)稅。美方還采取針對(duì)性分化策略，例如，提出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品征收17%的關(guān)稅方案，客觀上放大了法國(guó)與德國(guó)的分歧。此外，美國(guó)政府頻頻對(duì)歐盟采取極限施壓策略，形勢(shì)的反復(fù)變化增加了歐盟的應(yīng)對(duì)難度。

歐盟搖擺不定的拖延策略雖屬無奈，但也有利有弊。一方面，拖延爭(zhēng)取到的時(shí)間可用于協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)，推進(jìn)與加拿大、日本等國(guó)的反制協(xié)調(diào)，加速與印度等國(guó)的自貿(mào)談判，以拓展市場(chǎng)多元化，并為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取豁免空間。另一方面，如果8月1日前未能達(dá)成協(xié)議，歐盟推遲反制則可能導(dǎo)致錯(cuò)失最佳應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)。據(jù)分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，若30%的關(guān)稅落地，疊加現(xiàn)有稅率，將使美國(guó)對(duì)歐實(shí)際關(guān)稅水平升至26%，可能導(dǎo)致2026年底歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）收縮約1.2%。此外，政治層面也面臨壓力，近期德國(guó)民調(diào)顯示，超七成民眾支持對(duì)美采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，過度妥協(xié)可能引發(fā)民眾不滿。

在應(yīng)對(duì)美國(guó)單邊關(guān)稅措施的過程中，歐盟既需維護(hù)核心經(jīng)濟(jì)利益，又需平衡內(nèi)部成員國(guó)的不同訴求，同時(shí)還要確保戰(zhàn)略自主權(quán)不受侵蝕。面對(duì)這些復(fù)雜因素，歐盟當(dāng)前策略可以視為基于現(xiàn)實(shí)的理性選擇。不過要看到，歐盟多年來面對(duì)美國(guó)施壓屢次放低姿態(tài)，但付出的政治經(jīng)濟(jì)代價(jià)并不小。歐盟“不戰(zhàn)不和不守”的曖昧只會(huì)等來美國(guó)更加肆無忌憚的霸凌。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：連 ?。?/p>