中新社北京7月25日電 (記者 趙建華)中國安排6萬億元(人民幣,下同)債務限額置換地方政府存量隱性債務(下稱置換政策)。財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任李大偉25日在北京介紹,2024年2萬億元置換債券已于當年發(fā)行完畢,2025年上半年全部使用完畢;2025年2萬億元置換債券截至6月末已發(fā)行1.8萬億元,已使用1.44萬億元??傮w來看,置換政策實施效果已逐步顯現(xiàn)。
——減輕了當期流動性壓力。通過發(fā)行使用低息的地方政府債券優(yōu)先置換利息高、期限短、風險大的隱性債務,極大降低了債務利息支出和到期債務的償還、接續(xù)壓力。
——釋放了經濟發(fā)展動能。置換政策實施后,地方需要自行化解的隱性債務規(guī)模大幅減少,釋放出大量的資金資源和時間精力,助力地方專注于兜牢“三?!钡拙€和加快經濟建設,為地區(qū)發(fā)展注入新動能。
——推動了融資平臺改革轉型。通過加快置換融資平臺承擔的隱性債務,實現(xiàn)融資平臺數(shù)量大幅壓減,有效支持“實體類”融資平臺改革轉型后“輕裝上陣”,助力國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。
發(fā)布會上,李大偉還介紹,今年上半年,全國發(fā)行新增地方政府專項債券2.16萬億元,同比增長45%。專項債券發(fā)行使用進度明顯加快,投向領域進一步拓寬。投向領域由“正面清單”管理轉變?yōu)椤柏撁媲鍐巍惫芾?,除完全無收益項目、樓堂館所、形象工程和政績工程、房地產等項目、一般競爭性產業(yè)項目,以及依法不得用于經常性支出外,其他符合條件的項目均可申請專項債券資金支持。
同時,政策允許專項債券用于土地儲備,支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。李大偉表示,專項債券用作項目資本金的范圍由原來17個行業(yè)擴大至22個。上半年,各地發(fā)行專項債券用作項目資本金1917億元,同比增長16%。(完)
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