近日，《農(nóng)村公路條例》公布。適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，將為我國廣大農(nóng)村地區(qū)居民的生產(chǎn)生活提供更為堅(jiān)實(shí)的交通保障。

建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路，是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的一項(xiàng)重大民生工程、民心工程、德政工程。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，持之以恒、攻堅(jiān)克難，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

也要看到，農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜多樣，條件千差萬別，公路發(fā)展還存在一些短板弱項(xiàng)。比如，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)密度不足，一些農(nóng)村公路不符合最低技術(shù)等級(jí)要求，有的地方地形地貌復(fù)雜導(dǎo)致公路修建難，有的地方由于資金匱乏影響公路維修養(yǎng)護(hù)，等等。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路既是工作目標(biāo)，也是發(fā)展依仗。各地各部門要加快落實(shí)《條例》要求，建好用好農(nóng)村公路，尤其要因地制宜，加強(qiáng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，提升內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮更大效能。

要與國道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)。當(dāng)前，我國農(nóng)村公路里程已占全國公路總里程的近85%，要充分發(fā)揮它們的效用，還要加強(qiáng)與國道、省道的連接，以國省道為“骨架”，向鄉(xiāng)村腹地延伸，形成“樹枝狀”或“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)，確保有效連接。這一方面要求在布局上進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)布局，明確功能定位，避免重復(fù)建設(shè)；另一方面要加強(qiáng)技術(shù)匹配，在路基寬度、路面結(jié)構(gòu)、橋涵荷載、交叉連接等方面盡可能與國道、省道匹配，避免出現(xiàn)通行“瓶頸”或安全隱患。

要與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合。農(nóng)村公路的建設(shè)，不僅方便了群眾出行，也推動(dòng)了公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。目前，建制村基本實(shí)現(xiàn)了村村通客車、半數(shù)以上通公交。農(nóng)村地區(qū)修建公路不容易，除了公交，還要注重路網(wǎng)與水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)等的協(xié)調(diào)推進(jìn)，以路帶建，實(shí)現(xiàn)從“單一修路”向“系統(tǒng)建環(huán)境”的轉(zhuǎn)變，更好助力城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。這兩年，新疆不少地區(qū)實(shí)現(xiàn)了包郵，就得益于當(dāng)?shù)匾劳修r(nóng)村公路，建立綜合服務(wù)站點(diǎn)，縮小了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)模式和服務(wù)體驗(yàn)的差距。

要與沿線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)。農(nóng)村公路不僅是生活設(shè)施，更是生產(chǎn)設(shè)施、發(fā)展設(shè)施。近年來，隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，各地大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，著力打造產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，訂單農(nóng)業(yè)、直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，農(nóng)民群眾沿路開起了農(nóng)家樂、采摘園、特色民宿，走上了致富路。因此，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村公路，除了便民，更要注重服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)要優(yōu)先保障通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色種養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、電商倉儲(chǔ)點(diǎn)等，同時(shí)配套建設(shè)停車場、裝卸區(qū)、冷鏈物流設(shè)施等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）